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永登县:创建全市生态乡村实践区 全力打造全域城乡融合发展示范县

发表时间:2023-06-27 来源:兰州文明网

  今年以来,永登县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,以扎实推进中国式现代化为引领,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好融入和服务新发展格局,更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远,牢牢把握高质量发展主题,落位“一核三带”,落子“四强行动”,紧紧围绕“工业主导型、生态功能型”发展定位,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,打造全市生态乡村实践区,奋力建设黄河流域生态文明强县,在推进永登社会主义现代化建设新征程上展现新作为、迈出新步伐。

优化营商环境 全力推进项目建设

  5月24日,永登县西岔至连城公路升级改造工程在民乐乡开工。该工程的开工建设不仅能加快民乐乡与连城镇发展步伐,也能促进沿线村庄经济持续、健康、快速发展,是区域性重要通道,项目建成后将为沿线村镇居民出行和生产、生活物资的运输提供便利条件。

  目前G312线苦水至界牌段项目和G312线傅家窑至苦水段项目两个重大项目已经开工建设,推进谋划重大项目六个,即G341线中川至河桥段项目、G6京藏高速尹家庄至河口段扩容改造工程、G30连霍高速公路忠和至茅茨岘段扩容改造工程、河桥至海石湾高速公路项目、G666景泰至兰州公路项目和G3032永登至海晏高速永登至岗子沟段项目,这些项目的实施对于永登县形成对外公路大通道与城市道路网的合理有效衔接、“内畅外通”的兰州都市圈公路交通骨架网的重要项目。本项目的实施对加快兰州交通枢纽城市建设步伐,支持项目区域经济发展,加大区域资源的开发和利用等具有重要的意义和作用。

  要致富,先修路。“四好农村路”建设项目五个,即2023年永登县自然村(组)通硬化路建设项目、两座危桥改造项目、2023年永登县农村公路安全生命防护工程、S233线西岔至连城公路维修改造工程、武胜驿至石门岘公路改扩建工程,这些工程均已开工建设。一条条“四好农村路”纵横交错,如一条条“毛细血管”把城乡连接起来,极大地改善了群众出行和县域发展环境。

  近年来,永登县以交通大发展助力对外开放、产业发展、城市建设,坚持大规划引领、高标准建设,拓展城市骨架,实施城乡公路改造,初步形成了内外通联的路网体系、便捷畅达的交通运输体系,引领永登经济飞速发展、人民生活持续改善。前不久,永登县政府、厦门会展集团思尔福预制菜平台有限公司和兰州文富众创食品产业园运营管理有限公司签订了三方战略合作协议,位于兰州树屏产业园的树屏众创城食品园区将成为西北预制菜产业基地。占地22万平方米,签约入驻企业近百家,年产值50亿,实现税收1亿元,带动就业5000人……与兰州新区毗邻的树屏产业园,永登县全力打造陇上最大的绿色食品产业示范区。整齐的厂房,忙碌的生产线。一个集食品加工、中央厨房、冷链仓储、物流配送、检验检测、农业食品观光旅游、研学基地、孵化研发、电商销售为一体的多功能食品产业基地初具规模。

  连城分公司持续发扬“匠心”精神,完善企业功能,引进产业链,补链、强链、延链,盘活15万吨铝合金扁锭生产线,引进两家铝液客户,形成集电解铝、铝制品、炭素制品和科技研发为一体的“全产业链”发展路径,达到54万吨电解铝生产能力,60万吨铝合金生产能力,产值将突破200亿元,带动地方经济发展,打造中铝典范工程。在“三抓三促”行动中,进一步推进电解铝、铁合金、金属硅、水泥四大传统产业转型升级,投资260亿元,培育壮大新能源、新食品、新化工三大新兴产业,加快推进光伏风电、抽水蓄能、源网荷储、能化共轨等新能源项目建设,重建工业发展新格局。

  永登县牢固树立“项目为王”理念,全面优化营商环境,按照“签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产”的要求,始终坚持高站位、注重快落实、确保见实效,认真落实重大项目联系包抓制度,继续推进省市县列重点项目指挥长负责制,实行一个项目、一个专班、一个清单、一抓到底,并进行跟踪调度,全力推进项目建设,以重大项目建设新成效支撑经济高质量发展。

  2023年永登县谋划储备投资项目237个,总投资1607.87亿元,年度计划投资233.14亿元。其中,新建项目187个,年度计划投资126.39亿元。目前,埃肯硅材料公司节能减污降碳扩容项目等7个省列重大项目、祁连山水泥窑协同处置固废等11个市列重大项目、永登县庄浪河流域生态发展共同体等36个县列重大项目进展顺利,为全县固定资产投资持续增长提供了强有力的支撑。

城乡融合发展 实现美丽乡村“蝶变”

  山川秀美,农村环境不断改善;优势特色农业提质增效,成为乡村振兴的硬核支撑;党旗始终在基层一线高高飘扬,基层治理能力明显提升;城乡融合发展,“青春令居·浪漫永登”的魅力画卷徐徐展开……

  今年以来,永登县发展农村特色产业,不断改善农村环境,提升基层治理能力,推进城乡融合发展,乡村旧貌换新颜,筑起乡村振兴风景线。

  全民参与集中整治人居环境不断改善。走进大同镇郭家墩村,村道整洁平坦,农家房后庭院收拾得井井有条。施万河是村里的一名保洁人员,主要负责郭家墩村一社片区主巷道、312国道两边环境卫生。“前些年,村上好多人忙于外出务工,房前屋后街道两边乱堆乱放,卫生比较差。通过这几年的环境集中清理整治,村里变得干净整洁了。”大同镇制定了《卫生保洁考核细则》,将村保洁员日常工资待遇和考核得分挂钩,激发了保洁人员的工作积极性,形成了比、学、赶、超的氛围。

  中堡镇五里墩村收取环境卫生费,实施全村环境卫生包干制,推行“企业曝光台”机制,采取“当日督查、当天整改”的形式在微信群里进行反馈发布并督促销号,倒逼企业常态化积极开展环境整治。

  苦水镇沙湾村积极探索长效奖惩机制,从环卫设施及人员配备、垃圾费用收取、垃圾清理清运频次、红黑榜评比、群众动员等六个方面下手,有效开展整治工作,提高了广大村民幸福指数,筑牢了乡村振兴的基础。

  永登县通过集中整治不断提升农村环境面貌,坚持全民动员、全员参与、全域治理、全时保洁,逐步实现城乡环境整治由“突击型”向“长效型”转变,由“粗放型”向“精细型”转变,形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的环境整治工作格局,长效管护水平不断提升,人居环境不断改善,为打造全域城乡融合发展示范县奠定了良好的环境基础。一幅“县城悦目、乡村赏心、景区靓丽、道路通净、河流灵动”的永登画卷正在缓缓铺展开来。

党建引领筑强堡垒 提升基层治理能力

  乡村要振兴,党建要先行。党建对于提升基层治理能力,全面推进乡村振兴具有重要的作用。

  位于庄浪河畔的大通镇王家坪村,通过引进龙头企业,培育农民专业合作社,扩大土地流转规模,逐渐形成了以玫瑰产业、高原夏菜、休闲旅游为主的特色产业。3年前当选的年轻的村党支部书记张睿鸿说,这一切离不开党建的引领作用,王家坪村党支部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,产业兴旺了,乡村才能振兴。永登县夯实基层党组织体系,织密联系服务群众的重要纽带,畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,“建强”农村战斗堡垒,“倍增”村级集体经济,“实化”农村党建载体,大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、敢闯敢拼的党员群众进入村“两委”班子,使得基层党组织成为乡村振兴的坚强堡垒,党旗始终在基层一线高高飘扬,基层治理能力明显提升。

全域城乡融合发展 魅力画卷徐徐铺展

  树屏镇杏花村作为兰州水墨丹霞景区的景中村,近年来,结合自身优势资源,全力打造“千亩杏林”种植基地,不断做优一产种植、做精二产加工、做活三产文旅,积极开发农家乐与乡土民宿项目,激发杏花活力,培育特色产业,形成乡村产业经济循环可持续发展,助力文旅融合,促进乡村振兴。据村党支部书记滕静介绍,随着乡村旅游经济的发展,杏花村村民年人均可支配收入可达1.8万元左右。目前,为了加快建设乡村振兴示范村,我们已经启动了包括“千亩杏林”在内的多个建设项目,总投资高达3.99亿元。

  近年来,永登县以打造全域城乡融合发展示范县为统领,以产业发展、城乡融合、生态治理、县城建设和党的建设五个“全省率先”奋斗目标为支撑,坚持党建引领、优化环境、县域善治、生态优先,按照工业主导、生态功能“两型”经济发展定位,撸起袖子主攻现代产业再造、要素禀赋再塑、公共资源再置,架起了永登县强县域行动的“四梁八柱”,“青春令居·浪漫永登”的魅力画卷正在生动铺展。

发展优势特色产业 硬核支撑乡村振兴

  奖俊埠村地处永登西北部,属于高海拔的二阴山区,日照时间长、昼夜温差大、土质优良,比较适宜红笋生长。红笋作为一种营养丰富的高原夏菜,如今成为奖俊埠村村民的致富支柱产业,去年红笋种植面积2200余亩,红笋产品直销粤港澳大湾区,种植业年收入稳定达到1200余万元,红笋种植产业已成为全村实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的硬核支撑。

  加快实施优势特色农业提质增效行动计划,进一步发展壮大苦水玫瑰、高原夏菜、肉羊、优质马铃薯、中药材、饲草、鲑鳟渔业等优势特色产业,不断把地方特色产品做成带动农民增收的大产业。2022年,全县苦水玫瑰种植面积10.16万亩,高原夏菜种植面积18.55万亩,全县肉羊养殖量86.7万只,马铃薯种植面积11.11万亩,中药材种植面积4.44万亩,饲草种植面积8.51万亩,全县渔业养殖产量1280吨(鲑鳟鱼505吨)。

立足资源禀赋 构建全域旅游“新格局”

  今年,永登县深入挖掘文化旅游资源,坚持以文塑旅,以旅彰文,文旅融合,用文化丰富旅游内涵、提升旅游品位,把更多文化内容、文化符号融入旅游线路、融入景区景点,营造浓厚的文化氛围,推动全县文化旅游业高质量发展。

  挖掘整合资源推进融合发展。永登历史悠久,文化底蕴深厚,境内有马家窑文化、半坡文化等史前文化遗存,黄河文化、丝路文化在此交融。自然人文资源丰富,吐鲁番国家森林公园,陇上都江堰之称的引大入秦工程,全国保存最完整的官衙式建筑群鲁土司衙门等风格独特的自然资源和人文景观10多处,满城汉墓,汉、明长城遗址,宋代摩崖石刻等历史文物30多处。此外还有苦水高高跷、永登硬狮子、何家营滚灯等非遗文化,在民间广为流传。

  今年永登依托县内丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴和地理区位优势,深度挖掘丝路文化、黄河文化、土司文化、河湟文化、丹霞文化、玫瑰文化、民俗文化、农耕文化等资源,做大做强县城旅游大景区、鲁土司衙门大景区和兰州水墨丹霞三大景区,辐射带动周边景区景点建设。首先是县城大景区实施文旅文体融合,建成满城渔村文化旅游项目、庄浪河县城段综合提升、永登县夜市、体育公园、全民健身中心等项目建设。其次是鲁土司衙门大景区凭借历史、人文和自然景观优势,整合鲁土司衙门、吐鲁沟、药水沟资源,加快蒋家坪温泉度假村、通河港湾温泉康养小镇(河桥古镇)和吐鲁沟国家森林公园改造提升等项目建设,推进鲁土司衙门大景区建设。同时以兰州水墨丹霞大景区二期开发为重点,建设户外探险、越野基地、游乐设施、农业观光、水上运动和展览演艺等相关配套项目。并推进永登树屏城乡融合发展示范镇杏花村基地建设、兰州书院、树屏小镇旅游度假村、树屏东沟村田园综合体、龙王池欢乐谷等项目建设,提高全县文旅发展水平,做大做强永登文旅产业。

  坚持融合发展战略,永登县按照文化和旅游产业发展双向互动的思路,加快业态融合、产品融合、市场融合、服务融合,推出兼具文化和旅游特色的新产品新服务,加快发展文化体验、休闲康养、体育健身、乡村旅游等新业态,为旅游消费者提供高质量的文旅产品和服务,推动全县文化和旅游产业高质量发展。

  以项目为支撑,推动文旅产业发展。近期,《永登县打造兰西城市群支点城市发展规划》正式出炉,其中提到了未来几年布局的14个大型文旅项目。这些项目分别位于树屏镇、城关镇、中堡镇、武胜驿镇、河桥镇、苦水镇、红城镇等,总投资为64.56亿元。

  这些文旅项目分别为兰州水墨丹霞旅游景区二期项目、龙王池欢乐谷项目、运动小镇项目、兰州市永登满城渔村文化旅游项目、西部玫瑰谷生态旅游示范区建设项目、引大渡槽景观旅游开发综合项目、武胜驿镇文化旅游项目、红城大佛寺文化旅游综合开发项目、金之兰花卉综合产业项目、连城镇“土司再造”项目、玫瑰产业发展项目、通河港湾温泉康养小镇旅游综合体项目、永登县国防事业文旅融合项目、永登县红城镇下河村山水田园度假区。这些项目建设周期在2022年至2025年之间。

  家有梧桐树,引得凤凰来。以优秀项目为支撑,永登县以招商引资为抓手,实现文旅发展新突破。依托永登县多元历史文化、多类自然风光、多种民族风情,集聚创新要素,围绕构建“一心两镇三区”为主的文化旅游产业发展格局,明确主攻方向,突出招商重点,加大招商引资工作力度,招大商、大招商,招大引强,营造良好的营商环境,增强全县文旅发展后劲。重点推进鲁土司衙门大景区、红城特色小城镇综合开发、永登县苦水玫瑰小镇建设、永登县丹霞小镇特色民宿、兰州书院建设工程和红城镇下河丽水丹霞休闲旅游等项目招商引资工作,2023年实现招商引资4亿元。

创新宣传方式 提升宣传效果

  5月26日,永登县在兰州水墨丹霞旅游景区举办了兰州水墨丹霞全国业余围棋名人邀请赛,并邀请了中国围棋协会副主席、“棋圣”聂卫平参加开幕式。本次赛事共进行三天,并于5月28日落下帷幕。通过本次赛事,丰富了人民群众精神文化生活,加快促进文化体育旅游深度融合发展,提升了全域生态旅游名县知名度以及城市活力,极大地提升了永登县的知名度和影响力。

  围绕树立永登旅游整体形象和积极拓展旅游客源市场两个重点,进行全方位、高密度旅游宣传,形成立体化、常态化的旅游宣传营销。在交通干线、游客集散地等人员聚集区域设置大型旅游宣传广告牌,增强旅游宣传的实效性;坚守主流宣传阵地,加大宣传力度,争取在国家级、省级媒体上听得到永登声、看得见永登影,高规格展现永登旅游发展新气象;发挥抖音、快手、公众号、旅游专业网站等新媒体快捷、高效、受众面广的特点,强化永登旅游宣传推介;实施永登文旅“个十百千万”文化惠民和非遗文化“12345”宣传工程,办好乡韵栏目、艺苑百家、文创产品、全民健身、特色产品五个宣传栏目,全方位展示、360度宣传“青春令居·浪漫永登”新形象;征集兰州市永登县文化旅游统一标志(Logo),彰显永登文旅特色、塑造永登文旅形象。

  永登县利用名人效应等方式,不断创新宣传方式,通过开展全方位、多渠道、个性化的宣传营销,向社会各界宣传推介永登县旅游资源和文化,树立永登文旅品牌新形象,提升永登旅游影响力、知名度。

  特色活动丰富旅游内容。清明节每个地方都有不尽相同的风俗,永登县的红城镇等乡镇,有每年清明城隍出府的民俗活动,场面十分壮观,戏班、服装、道具一应俱全,从中感受到昔日浓厚的文化氛围。

  农历二月二,龙抬头,是中国民间传统节日。这一天,永登县多地区开展了“龙抬头”习俗。4月5日,永登县2023年清明山文化旅游节在红城镇永安村清明山拉开帷幕,游客们从丰富多彩的民俗活动中感受传统文化。

  5月13日,永登县龙王池欢乐谷乡村振兴跑在欢乐谷鸣枪开跑,这是以体育赛事带动乡村旅游发展,提升乡村振兴活力,强化文旅体赋能,推动“体育+文旅”深度融合发展的重要体现。

  各地民俗不尽相同,这些具有历史感的载体流露着自然纯真,具有较高的审美价值,成为文化旅游资源不可或缺的一部分,游客在观赏自然景观的同时还可以体验当地特色民俗民族风情。

  永登县坚持民俗民间文化活动搭台,旅游唱戏,统筹推进文化和旅游有机融合,发挥节会和文化旅游活动的集聚效应,放大文化旅游活动综合效益,更好地讲好永登故事、展现永登新形象。在举办“尕达寺四月八”浴佛节、连城牛站“青苗节”、苦水“二月二”民俗文化节、红城“红市花灯”文化旅游节、红城清明山民俗文化节、树屏杏花村通海山民俗文化节等民俗文化旅游节会的同时,还举办篮球赛、乒乓球赛、棋牌赛、传统武术大赛等体育赛事,这些丰富多样的民俗民间活动,为旅游者提供了体验民俗审美文化的良好机会,常使旅游者获得终生难忘的审美感受。在旅游活动中,开展这些各具特色的传统民俗活动,很好地满足旅游者在旅游活动中求娱、求乐的心理需求,达到吸引人的目的并达到特定的品牌和可持续发展。

打造生态经济强县 永登县生态环境持续向好

  近年来,永登人民目睹了很多“新鲜事”:庄浪河里,消失多年的“狗鱼”“白漂子”等野生土著鱼种又出现了;一群能飞越喜马拉雅山的蓑羽鹤在庄浪河畔优雅散步,首次现身永登;甘肃连城国家级自然保护区大通河迎来了一群姿态优美的大天鹅,它们悠闲停歇在一处河心浅滩上,吸引了当地的村民、摄影爱好者前来观赏、拍照留念……

  这些新鲜事的背后,就是永登县生态环境持续向好。作为祁连山冰川与水源涵养重点生态功能区,近年来,永登县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以创建国家生态文明建设示范县为统揽,坚决扛起生态建设责任,全力打造绿色生态经济强县。以黄河流域生态保护和高质量发展为契机,大力推进生态环境修复,实施生态系统保护建设工程,聚焦十大生态产业,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,2023年永登县政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,按照省市第十四次和县第十五次党代会安排部署,以扎实推进中国式现代化为引领,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好融入和服务新发展格局,更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全、当前和长远,牢牢把握高质量发展主题,落位“一核三带”,落子“四强行动”,紧紧围绕“工业主导型、生态功能型”发展定位,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,打造全市生态乡村实践区,奋力建设黄河流域生态文明强县,在推进永登社会主义现代化建设新征程上展现新作为、迈出新步伐。

  每年春秋两季,机关干部和志愿者们会开展国土绿化行动,采取工程造林与义务植树相结合,将国土绿化与人居环境整治、增加农民收入紧密结合,打造美丽宜居的幸福家园。植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径,是最普惠的民生工程,也是功在当代、利在千秋的事业。永登县着力守底线、提绿色,统筹推进山水林田湖草综合治理。

  山清还需水秀,随着全面落实“河湖长制”。永登县河湖长制成员单位在县委县政府的坚强领导下,河(湖)长制从建机立制、责任到人、切实推动河长制湖长制从“有名”转向“有实”,水清、河畅、岸绿、景美,全县河湖面貌明显改观。

  河道延伸到哪里,责任就靠实到哪里。永登县将河湖长制工作摆在水利改革发展的重要位置,举全行业之力,扎实推进河湖长制工作。建立了以县委书记、县长为县级“总河长”的县、乡、村三级“河长”责任体系,483名县乡村级河湖长长年巡河63426万次(近三年),307名村级河(湖)长守护河湖“最前哨”,各级河湖长积极履职,有关部门各司其职、各负其责、通力合作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  河道“四乱”问题是河湖长制落实关键,解决了“四乱”问题,就等于牵住了河湖长制工作的“牛鼻子”。面对现实存在的诸多顽瘴痼疾,永登县扎实开展河湖“清四乱”专项行动,全县共清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖“四乱”问题375个。以庄浪河、大通河、呢嘛沙沟等为重点,组织实施岸线利用项目、固体废物、非法矮围、取水口、河道采砂等清理整治专项行动。历史遗留河湖问题大规模减少,重大问题基本实现零新增。

  注重区域联防联控,分别与天祝县、西固区、红古区签订“上下游联动、左右岸互动”合作协议,建立了责任共担、信息共商、资源共用、难题共破、目标共治、成果共享的“六共”工作机制,有效促进庄浪河上游水质稳定;加强部门联合发力,建立健全“河长+检察长+警长”工作机制,成立由公安、水务、生态环境等部门组成的联合执法专项行动小组,严厉打击破坏河湖水生态环境违法犯罪行为,为维护河湖生态安全保驾护航;引导群众积极参与。在重点区域和河段,安装河长公示牌189块,公示各级河长信息,接受群众监督。建立了乡级、村级、管护保洁员三级一体的常态长效化管理机制,核定保洁员280人,加强河湖日常巡管。

  开展“生态重塑”行动,以生态修复为抓手,深入开展国土绿化行动,重点实施永登县国家储备林基地建设项目(30万亩)、永登县庄浪河(柳树镇-红城镇)段土地整治和生态修复综合治理,打造“一园三带三廊道”绿色生态景观。加快实施庄浪河永登段生态综合治理工程和大通河永登段防洪治理工程,推动两河流域生态系统修复和水土保持取得新成效。统筹推进呢嘛沙沟、黄须沟和狡狐子沟等主要沟道生态综合治理。以七山乡、通远镇、龙泉寺镇等为重点区域,加快基本农田保护、山地梯田建设和林草植被恢复步伐,不断增强县域生态承载能力和水涵养功能。

  永登集中式饮用水水源地大通河、庄浪河“两河”出境断面水质常年稳定达标,土壤环境质量总体稳定,污染防治、生态修复和绿色转型、污染防治攻坚战成效显著,永登的空气质量连年位居全市前列。一幅天蓝地绿水净的美丽画卷正在永登徐徐展开。近年来,永登县累计治理水土流失59.53平方公里,修复草原生态6.83万亩,完成各类营造林23.34万亩,全县森林覆盖率达到13.76%。

  未来可期,永登县牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,强化同防同治、统筹联动、一体推进,高标准建设生态功能区,为争创国家生态文明建设示范县增色添彩,以实际行动构筑起“青春令居·浪漫永登”的生态底色。(王立命)

责任编辑:王新冰