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脱贫攻坚各村看变化 皋兰县水阜镇砂岗村脱贫攻坚工作纪实
发表时间:2017-10-31       来源:兰州文明网

(图片来源:皋兰发布 

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(图片来源:皋兰发布

  金秋,阳光灿烂。漫步于砂岗的田间地头,处处都有惊喜:美丽乡村的实施让村容村貌更美了,土地流转让水罗路两边更绿了,就近务工让群众腰包更鼓了……这都是脱贫攻坚带来的变化,也是砂岗2000多口人共同努力的结果。

  全面建成小康社会,是党中央的重大战略部署,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必由之路。习近平总书记在十九大报告中指出:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”现在,全国脱贫攻坚已经进入了啃“硬骨头”的时期,皋兰县整县脱贫的任务也到了攻坚拔寨的冲刺期,在这紧要关头,水阜镇在努力,砂岗村也在努力。

  在脱贫攻坚一线让党旗飘起来 党组织牌子挂起来 党员站出来

  “党组织就是脱贫攻坚的战斗堡垒,党员就是脱贫攻坚的先锋战士。”砂岗村党总支书记杨庆弟如是说,也如是做。“建阵地、强组织、拉队伍、抓载体”是杨庆弟的十二字诀。

  建阵地。2016年投资30万元,新建砂岗村村级阵地200平米,2017年投资5万元装修陈设了砂岗村党群服务中心,有效解决了村一级办公场所紧张、党群活动无固定场所等问题,村干部甩开膀子干工作没有了后顾之忧。

  强组织。通过村“两委”换届,连选连任村党总支书记,新选任村委会主任和副主任,切实选优配强了班子。镇党委也调整了包村领导和包村干部,保证了人员和工作时间;兰州经济技术开发区也将最优秀的驻村干部放到了砂岗村,并在发展规划、产业发展、项目资金引进等方面提供了许多帮助。驻村工作队牵头成立了帮扶工作临时党小组,村上有了一支专抓脱贫攻坚工作的党员队伍。党小组每周召开一次例会,汇总梳理村上在脱贫攻坚工作中存在的问题及短板,专题研究部署下一步工作,持续推动各项工作任务落实。

  拉队伍。近年来,砂岗村尤为重视党员发展工作,特别重视从党员中培养致富带头人,从致富带头人中培养成党员,2017年培养党员致富带头人10名,党员乡贤5名,新发展党员1名、入党积极分子10名。逐步建立起了以党支部、驻村工作队、第一书记和市县镇三级联扶干部为主力,以党员、致富能手、村民代表、乡贤等多元化帮扶力量为补充的脱贫攻坚队伍,多方合力攻坚的基础基本建立。

  抓载体。创新“党支部+合作社+农户”模式,党总支牵头成立皋兰县砂岗村农业专业合作社,党员户带头签订和尚头小麦种植协议,大学生村官申报创业扶持项目进行合作社农产品推广网销,产业扶贫开了头、迈了步。实施“党建+脱贫攻坚”工程,以“三户一组”和党群共建为基础,结成党群帮扶对子23对,培育党员示范户17户。严格落实镇党委“11113”学习制度,积极参加镇党委举办的周四“干部夜校”,学习脱贫攻坚理论知识,提高工作能力和水平。深入推进为民服务代理制,让党代表和党员充当协办员,年内累计待办事项56件,办结率97%。继续健全村“两委”“社区议事”制度,年内调解矛盾纠纷92件,调解率91.3%。

  “党员就该有个党员的样子!”如今,这已经成了砂岗村党员和群众的共识,在脱贫攻坚的一线,党员正发挥着越来越重要的作用。

  对焦贫困村退出验收20项指标 补短板、破瓶颈

  “知不足然后能自反。”短板在哪里,找不找得准?找得准,是否意味着补得准?这是砂岗村“两委”一班人反复思量的问题。

  近年来,砂岗村在争取和整合项目资金上下足了功夫,也取得了较好成绩,每年村上投入少则二三百万,多则七八百万,项目的实施使得全村道路硬化、砖化率达到95%以上,户户通、自来水入户率达到100%,太阳能路灯实现全覆盖。

  可以说,砂岗村水电路网等基础设施已经全面改善,贫困村退出验收的“硬杠杠”指标是达标的,但基础设施好并不意味着整体环境好,墙刷白了并不意味着残垣断壁没有了,路修通了并不表示路面干净整齐了。虽然,横向对比来说,砂岗村的人居环境保持得还是不错的,但是提高标杆来看,还是有差距的。

  为此,砂岗村集中用两年的时间来整治残垣断壁和陈年垃圾,动员群众参与其中,培养良好卫生习惯,逐步探索形成了“公共区域集体管理,其他区域分片包段、门前三包”的管理机制。以“两线、三周边、一范围”为主重点区域(“两线”即水罗路和村庄主干道沿线,“三周边”即村委会周边、安置点周边和文化广场周边,“一范围”即重点公共区域可视范围),按照村聘、村用、镇村共同管理的模式,配备专职保洁员2名,负责日常保洁以及垃圾箱的定期清运。其他区域特别是背街巷道和群众房前屋后,进行分片包段、层层定责的网格化管理。全村共划分东庄、西庄、马家庄和杨家庄、阳洼台、安置点和安家坡5个片区19个巷道,设立片区负责人5名,巷道长19名,主要负责公共区域卫生的监督管理,宣传动员农户按时打扫背街巷道和各自房前屋后卫生。形成了镇、村、社、片、巷五级包段定责、多头联动的网格化长效管理新机制,实现了环境卫生综合整治任务全覆盖。

  同时,制作展板、悬挂横幅、书写墙体标语、发放宣传资料进行广泛宣传动员,尤其用好QQ、微信、短信三个平台,让全村村民都了解环保、参与环保、支持环保。为此,村上还编写了砂岗村环保歌,印发至各家各户,在村内醒目位置进行宣传,潜移默化引导广大群众树立保护环境、美化家园的意识。村上还设立了环境卫生红黑榜,结合督查结果,定期公示在村内环境卫生整治方面的先进事迹、优秀个人以及不良事迹和落后个人。一时间,红黑榜、环保歌在砂岗村广为流传。

  “干得好上红榜,干得不好就上黑榜,上了黑榜脸上自然挂不住。”砂岗村村委会主任牛有奎表示,红黑榜的做法成效很好。

  抓产业发展 为贫困户持续增收出力

  经过多年的培育发展,目前,砂岗村已经初步行了以种养业、汽车运输、劳务输转为主的三大优势支柱产业格局,全村以高原夏菜、林果等为主的优势种植业面积2000亩,羊只存栏600只,以大货车、出租车为主的汽车运输规模达到130辆,年劳务输出人数稳定在600人以上。但对于贫困来说,发展这三种产业,或多或少都有一些自身的限制:有的发展种植业缺劳力,有的发展运输业缺技术、缺资金,有的发展劳务输转或有学生或有病人走不开。那么,如何帮助贫困户实现稳定增收呢?

  正当村干部们一筹莫展的时候,兰州新区的土地流转打开了他们的思路。外出务工的人多了,撂荒地也多了,土地流转未尝不是好办法。通过和农户多方协商,最终砂岗村流转了水罗路两侧土地1200多亩,每亩年收益就是800元,有的农户一下流转了七八亩,一年光土地流转的费用就是五六千。

  地流转了,但人不能闲着。村上立即向镇上汇报,组织了3期实用技能培训班,让贫困户学技术,找出路。同时,村上还和兰州新区中霖公司协调,由村上出面担保,让有劳动能力的贫困户,或者家庭有患病人员需要照顾无法外出务工的农户,或者不能从事重体力劳动的农户到中霖公司就近务工,为贫困家庭找到了脱贫增收的门路。

  据不完全统计,目前在中霖公司就近务工的砂岗村农户有80余人,其中贫困户20余人,人均日工资在100-200元左右,一年下来,每个人都有两三万的务工收入。

  “给一个好饭碗比给一碗好饭更重要。”贫困户有了能养家糊口的职业,对脱贫攻坚的好评率自然就高了。

  10月27日,砂岗村已经基本通过了县级脱贫攻坚的自验,可以说,砂岗村退出验收的各项指标基本达标,但脱贫攻坚的工作并没有画上句号。下一阶段,加强情绪疏导和政策宣传是砂岗村急需要做的重点工作。

  “只有群众了解了、认可了,我们的工作才算合格,没有群众的理解和支持,我们的工作是做不下去的。”砂岗村杨庆弟书记感慨地说。他表示,作为最基层的党组织,一定要把党的好政策宣传好、贯彻好、落实好,让脱贫攻坚的成果惠及更多的群众,要打一场脱贫攻坚的硬仗!(皋兰发布)

兰州文明网责任编辑张珊